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Inicio de PANCO Group

Análisis del sector13 Jul 2015

# Facilitar a las aerolíneas hacer negocios en India

Por PANCO Group

La Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA) ha pedido el desarrollo de una política integral para la aviación alineada con la intención declarada del Gobierno indio de facilitar los negocios en el país. El objetivo es que India obtenga los máximos beneficios sociales y económicos a medida que su mercado aéreo crece hasta convertirse en el tercero mayor del mundo. Se espera que eso ocurra en 2029, cuando el número de viajeros hacia, desde y dentro de India se acerque a los 280 millones anuales. “La aviación y el turismo asociado a ella sostienen ya 7 millones de empleos indios y 23.000 millones de dólares del PIB del país. El crecimiento saludable del sector tiene el potencial de ampliar enormemente estos beneficios. Pero hay retos inmensos que deben superarse, como se aprecia en los resultados financieros del sector. Aunque el crecimiento de la demanda es robusto y algunas aerolíneas generan beneficios, se espera que las pérdidas del conjunto del sector en India superen aún los 1.000 millones de dólares este año. Una regulación y unos procesos gravosos, unos impuestos asfixiantes y unas infraestructuras caras están frenando la capacidad del sector de aportar mayores beneficios económicos a India”, dijo Tony Tyler, director general y consejero delegado de la IATA. Tyler intervenía como ponente principal en el Aviation Day India organizado por la IATA junto con el Ministerio de Aviación Civil de India (MoCA) y la Confederación de la Industria India. En su intervención, Tyler destacó tres áreas prioritarias en las que hace falta trabajar para reducir costes en India: **Reducir la carga fiscal**: la aplicación del impuesto sobre servicios debería alinearse con el principio de que no grava los servicios prestados fuera de India, incluidos los cargos por sobrevuelo, los sistemas globales de distribución, las tasas por exceso de equipaje y los billetes internacionales. También subrayó que el futuro régimen del GST debería aplicar tipo cero a los servicios de transporte aéreo internacional, en línea con las directrices de la OCDE, así como la necesidad de respetar los tratados internacionales que protegen a las aerolíneas de la doble imposición sobre la renta y de evitar la doble imposición dentro de India en situaciones en las que las aerolíneas acaban tributando sobre impuestos ya recaudados. **Precios competitivos del combustible:** los impuestos estatales sobre el queroseno de aviación pueden llegar al 30 %. Tyler instó al gobierno a otorgar al combustible de aviación el estatus de “bien declarado”, lo que limitaría su tributación. “La decisión de introducir competencia en el suministro de combustible en aeropuertos clave debe ir acompañada de un acceso abierto a los oleoductos que llevan el combustible al aeropuerto para que se materialicen las eficiencias de un mercado liberalizado”, dijo Tyler. **Dejar que la AERA haga su trabajo:** Tyler subrayó la importancia de permitir que la Airports Economic Regulatory Authority (AERA) trabaje de forma independiente. Pidió actuar en tres áreas:

- Superar los obstáculos legales que impiden aplicar la recomendación de la AERA de reducir un 78 % las tasas aeroportuarias de Delhi.
- Proteger la independencia de la AERA y el principio de “caja única” para las tasas aeroportuarias, a la luz de los registros bursátiles que muestran que el Ministerio de Aviación Civil había instruido a la AERA para usar una caja híbrida en su determinación “independiente” de las tasas aeroportuarias de Hyderabad.
- Evaluar con cuidado las privatizaciones propuestas de Jaipur, Calcuta, Ahmedabad y Chennai para asegurar que se mantiene el principio de “caja única” y que las condiciones de privatización son adecuadas al nivel de desarrollo de esos aeropuertos. La significativa inversión pública en estos aeropuertos debería considerarse en un análisis coste-beneficio orientado a determinar si el interés público quedaría mejor servido con un contrato de concesión o con un contrato de gestión.

### Una regulación más inteligente

 “La regulación también está frenando el desarrollo del sector. Normas bien intencionadas, pero incoherentes con los estándares globales, hacen muy difícil a las aerolíneas hacer negocios en India. India impone reglas y requisitos que no se ven en ningún otro sitio”, dijo Tyler. Tyler destacó varios ejemplos en los que la regulación india se aparta de los estándares y las buenas prácticas globales. “India necesita una regulación más inteligente. Eso significa, en esencia, abordar la regulación con mentalidad empresarial, aplicando el sentido común y principios contrastados. Entre ellos: dirigir la regulación a problemas reales, usar los estándares globales allí donde existan, superar un análisis riguroso de coste-beneficio y consultar al sector. Si logramos trabajar juntos para construir una regulación que sirva al interés público, sea coherente con los estándares globales y pueda aplicarse con eficacia, todos ganamos. Y evitaremos la angustia que supone deshacer errores”, dijo Tyler. “Hay una gran oportunidad para la agenda gubernamental de facilitar los negocios en la aviación. La aviación es ya un sector en gran medida estandarizado, con muchas referencias globales que nos guían. Y trabajando con el MoCA a partir de las aportaciones de las aerolíneas podríamos desarrollar y ejecutar un plan de acción eficaz para la aviación en India. Me gustaría ser ambicioso sobre lo que podemos lograr. La aviación debería ser el sector modelo que demuestre los esfuerzos de India por facilitar los negocios aquí”, dijo Tyler.  

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